為深入貫徹國(guó)家關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的決策部署，河南省濮陽(yáng)市近日正式出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市家政服務(wù)職業(yè)化建設(shè)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），旨在通過(guò)系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化的政策引導(dǎo)，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，將其打造成為吸納就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的重要渠道。
《措施》共包含16條具體內(nèi)容，涵蓋了職業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)規(guī)范、權(quán)益保障、品牌塑造、創(chuàng)業(yè)扶持等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了全方位支持家政服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。
核心措施聚焦職業(yè)化與就業(yè)創(chuàng)業(yè)
- 強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)體系：明確提出要大規(guī)模開(kāi)展家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，支持職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。重點(diǎn)開(kāi)展母嬰護(hù)理、居家養(yǎng)老、病患照護(hù)、家庭收納整理等市場(chǎng)需求旺盛的專業(yè)技能培訓(xùn)，并推行“崗位+技能+證書”一體化培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
- 暢通職業(yè)發(fā)展通道：完善家政服務(wù)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加技能評(píng)價(jià)，獲取相應(yīng)等級(jí)證書。探索將職業(yè)技能等級(jí)與薪酬待遇、職業(yè)榮譽(yù)等掛鉤，提升職業(yè)認(rèn)同感和獲得感。支持優(yōu)秀家政服務(wù)人員參評(píng)各類技術(shù)能手、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)。
- 規(guī)范市場(chǎng)與保障權(quán)益：大力推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，建立覆蓋家政企業(yè)、從業(yè)人員和消費(fèi)者的信用記錄。推行標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、各方權(quán)利義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的社會(huì)保障支持，鼓勵(lì)家政企業(yè)為員工制家政服務(wù)員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，探索靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。
- 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)與品牌建設(shè)：加大對(duì)家政服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、場(chǎng)地支持等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)辦員工制家政企業(yè)，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和稅費(fèi)優(yōu)惠。支持本土家政企業(yè)打造特色服務(wù)品牌，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
- 拓展就業(yè)渠道與優(yōu)化服務(wù)：推動(dòng)家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)，支持在社區(qū)設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便居民需求。鼓勵(lì)家政企業(yè)與社區(qū)、物業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作，開(kāi)發(fā)新的服務(wù)場(chǎng)景和崗位。優(yōu)化線上線下對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)供需信息高效匹配。
政策亮點(diǎn)與預(yù)期成效
此次濮陽(yáng)市出臺(tái)的16條措施，其突出亮點(diǎn)在于將“職業(yè)化建設(shè)”與“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”緊密結(jié)合，不僅著眼于提升行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，更將其定位為一項(xiàng)重要的民生工程和就業(yè)工程。通過(guò)系統(tǒng)性的政策干預(yù)，預(yù)期將產(chǎn)生多重積極效應(yīng)：
- 對(duì)從業(yè)人員而言：提供了清晰的技能提升路徑和職業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)了職業(yè)穩(wěn)定性和尊嚴(yán)感，有助于吸引更多勞動(dòng)者，特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體進(jìn)入該行業(yè)。
- 對(duì)消費(fèi)者而言：有望獲得更專業(yè)、更規(guī)范、更可信賴的家政服務(wù)，提升家庭生活品質(zhì)和幸福感。
- 對(duì)行業(yè)發(fā)展而言：將加速行業(yè)洗牌，推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化、品牌化轉(zhuǎn)型，提升整個(gè)行業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)和社會(huì)形象。
- 對(duì)就業(yè)市場(chǎng)而言：家政服務(wù)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其擴(kuò)容提質(zhì)將直接創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)培訓(xùn)、咨詢、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，成為穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的有力抓手。
濮陽(yáng)市此番出臺(tái)的16條措施，是地方政府響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、因地制宜推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。通過(guò)聚焦家政服務(wù)這一“關(guān)鍵小事”，著力破解行業(yè)長(zhǎng)期存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，不僅有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也為拓寬就業(yè)門路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情開(kāi)辟了新空間。隨著措施的落地見(jiàn)效，一個(gè)更加規(guī)范、專業(yè)、充滿活力的家政服務(wù)市場(chǎng)有望在濮陽(yáng)形成，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。
